Trentesimo anniversario della Dichiarazione di Algeri

Il 4 luglio 1976 fu adottata ad Algeri la Dichiarazione universale dei diritti dei popoli, al termine di una conferenza internazionale promossa da numerose organizzazioni non-governative, da movimenti per la liberazione dei popoli ed esponenti significativi del movimento internazionale per la promozione dei diritti dei popoli.

La Dichiarazione enuncia una serie di diritti già riconosciuti nelle Convenzioni internazionali sui diritti umani, quali il diritto all’autodeterminazione, il diritto dei popoli ad esistere ed il diritto a gestire liberamente le proprie risorse naturali. Tuttavia, la Carta di Algeri – la quale rappresenta un documento dall’alto profilo etico-politico ma che non costituisce propriamente uno strumento di diritto internazionale - proclama principi e diritti nuovi che saranno successivamente integrati nel testo della Carta africana dei diritti dei popoli: il principio dell’eguaglianza di tutti i popoli, il diritto dei popoli alla pace e alla sicurezza – sia a livello nazionale che al livello internazionale - il diritto allo sviluppo ed il diritto ad un ambiente sano.

Le implicazioni politiche dell’adozione della Carta sul sistema delle relazioni internazionali erano senz’altro presenti nel pensiero e nella linea politica adottata da Lelio Basso, uno dei principali animatori della Conferenza di Algeri, fondatore della Lega internazionale per i diritti e la liberazione dei popoli e tra gli artefici del Tribunale permenente dei popoli; egli infatti osservava, in un celebre scritto, che:

La Dichiarazione di Algeri, sulla scia di quanto già fatto dal presidente messicano per un nuovo ordine economico internazionale, è la proposta di un nuovo ordine giuridico che metta fuori legge l’arroganza del potere, oggi dominante, e sia funzionale alle esigenze che emergono in questa primavera di popoli. Conosciamo tuttavia l’obiezione: chi ha dato alla conferenza di Algeri l’autorità di fare questa Dichiarazione? Certo, nessuno nell’ambito del diritto tradizionale, anche se alla Conferenza partecipavano ambasciatori che rappresentavano ufficialmente i loro governi, nonché in rappresentanza legittima di popoli, organizzazioni, come l’OLP, già riconosciute dall’ONU. Ma la Conferenza ha parlato in nome di un nuovo ordine da instaurare e che non sarebbe certo instaurato dal potere oggi esistente se la volontà e la forza dei popoli non lo imponesse.

[…]

La Dichiarazione di Algeri si è sforzata di interpretare queste esigenze reali: essa non è il parto di una fantasia utopistica, ma il frutto di uno studio attento - fatto da giuristi di una quindicina di paesi - delle trasformazioni già in corso nel diritto internazionale sotto la pressione appunto dei paesi nuovi e dei bisogni della comunità internazionale. Individuando le tendenze di sviluppo, calando i principi generali già affermati nella realtà di oggi, dando un’organicità e una logica al nuovo che emerge in modo ancora confuso, la Conferenza di Algeri ha certamente reso un grande servigio alla pace mondiale basata sul fondamento sicuro dell’autodeterminazione dei popoli.

E’ inoltre significativo il fatto che nel trentennale dell’adozione della Carta di Algeri abbia avuto luogo la conclusione del processo ultra-decennale di negoziazione della proposta di Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei popoli autoctoni.