Consiglio europeo: nessun accordo sul bilancio 2007-13, pausa di riflessione sulla Costituzione europea

Il Consiglio europeo, riunitosi per due giorni tra il 16 e il 17 giugno 2005, si è concluso con il mancato accordo sul budget comunitario 2007-2013 che ha visto su posizioni antitetiche il primo ministro britannico Tony Blair e il presidente francese Jacques Chirac, appoggiato dal cancelliere tedesco Gerhard Schroeder. Il presidente di turno dell'Unione, Jean-Claude Juncker ha esternato tutta la sua amarezza e il suo pessimismo sull’esito fallimentare dovuto all’impossibilità di raggiungere un compromesso sulle questioni finanziarie.

Il vertice è stato ovviamente segnato dall'esito negativo del referendum sulla costituzione europea in Francia e nei Paesi Bassi. In una dichiarazione sulla ratifica del trattato che istituisce una Costituzione per l’Europa, i Capi di Stato e di governo hanno deciso di intraprendere un periodo di riflessione, il quale “servirà a consentire in ciascuno dei nostri paesi un ampio dibattito, che coinvolga i cittadini, la società civile, le parti sociali, i parlamenti nazionali e i partiti politici.” Il primo semestre del 2006 è la data fissata per “procedere ad una valutazione globale dei dibattiti nazionali e per decidere sul seguito del processo.” Non è prevista peraltro alcuna rinegoziazione del testo del trattato costituzionale.

Le 40 pagine delle Conclusioni della presidenza, al termine del Consiglio europeo, affrontano anche altre tematiche di interesse. Un passaggio particolarmente significativo del testo riguarda il summit Millennium +5 delle Nazioni Unite e più in generale il processo di riforma delle Nazioni Unite. Si dichiara che “il vertice delle Nazioni Unite offra l'opportunità di ribadire il nostro appoggio a questa organizzazione nel suo ruolo di strumento di relazioni internazionali fondate sul diritto. Ribadisce il suo fermo sostegno al multilateralismo efficace e al processo di riforma delle Nazioni Unite. Sottolinea che la relazione presentata dal Segretario generale il 21 marzo 2005 e il contributo del presidente dell'Assemblea generale del 3 giugno 2005 costituiscono un'eccellente piattaforma di lavoro ai fini della dichiarazione che dovrà essere adottata il prossimo settembre a New York.”

Occorre ancora sottolineare il riferimento operato dalle conclusioni alle decisioni dell’UE in materia di aiuto allo sviluppo e sviluppo sostenibile: “il Consiglio ha deciso di fissare per l'Unione europea un nuovo obiettivo collettivo dello 0,56% [dell’aiuto pubblico allo sviluppo] entro il 2010.”

Per approfondimenti:
- https://www.europa.eu.int/comm/councils/bx20050616/index_en.htm