In via del tutto preliminare, vista la confusione esistente sia in dottrina che in giurisprudenza, sembra necessario richiamare la distinzione che l'Organizzazione Mondiale della Sanità fa fra menomazione , disabilità e handicap, specificando che ognuno di questi tre termini è onnicomprensivo di tutti gli altri quali invalido civile, di guerra, per servizio ecc., e aggiungendo che nel presente scritto si preferisce (conformemente al'ONU) il termine "disabile" perché il suo significato pare meno relativo di quello degli altri due.
In Italia mancano cifre attendibili sulla consistenza numerica dei disabili. Tuttavia, se consideriamo indagini fatte altrove, è possibile sostenere che le persone con menomazioni fisiche significative ammontano ad alcuni punti percentuali (5%?) dell'intera popolazione [...]