ODIHR: pubblicate le Linee guida sulla promozione della partecipazione politica delle persone con disabilità
L'Ufficio dell'OSCE per le istituzioni democratiche ei diritti umani (ODIHR) ha pubblicato le "Linee guida sulla promozione della partecipazione politica delle persone con disabilità" che si propongono quale risorsa pratica a disposizione degli Stati membri dell'OSCE per rafforzare la capacità delle istituzioni democratiche, in particolare i partiti politici ed i parlamenti - per coinvolgere e responsabilizzare le persone con disabilità nei processi politici.
Secondo le statistiche dell'Organizzazione mondiale della sanità, circa 1 miliardo di persone nel mondo hanno una qualche forma di disabilità. Tuttavia, le persone con disabilità rimangono largamente sottorappresentate nelle strutture democratiche, nei parlamenti e nei partiti politici in tutta la regione dell'OSCE.
Numerosi sono gli ostacoli che influiscono negativamente sul coinvolgimento delle persone con disabilità nella vita politica. Tra questi vi sono la mancanza di accesso ai parlamenti e alle informazioni riguardanti questioni politiche, sostegno insufficiente, leggi nazionali che consentono la privazione della capacità giuridica nonché il prevalere di stereotipi sulle persone con disabilità e sul loro possibile contributo ai processi politici e decisionali. Tutto ciò contribuisce a un'ulteriore esclusione e segregazione delle persone con disabilità. Per le donne con disabilità significa affrontare ulteriori sfide, come conseguenza delle persistenti disuguaglianze e discriminazioni basate sia sul genere che sulla disabilità.
La partecipazione delle persone con disabilità alla vita politica, pubblica e sociale è fondamentale per combattere gli stereotipi, i pregiudizi e le segregazioni esistenti. L'esclusione di alcuni gruppi dai processi decisionali crea non solo società più divise e potenzialmente meno pacifiche, ma indebolisce significativamente le opportunità del gruppo escluso di difendere i propri interessi. Garantire che le persone con disabilità assumano un ruolo attivo nella vita politica e pubblica delle loro società, quindi, contribuisce sia a un più forte rispetto dei loro diritti sia a una maggiore integrazione di strutture legali e politiche che riflettono meglio i bisogni di tutti i membri della comunità.
Il diritto all’eguale partecipazione politica occupa un posto di rilievo negli impegni OSCE per la dimensione umana. Il Documento di Copenaghen del 1990 ha riconosciuto "il diritto dei cittadini di cercare un ufficio pubblico o politico, individualmente o in quanto rappresentanti di partiti o organizzazioni politiche, senza discriminazioni". Nel Documento di Mosca del 1991, gli Stati partecipanti hanno concordato di "adottare misure per garantire la pari opportunità delle persone con disabilità di partecipare pienamente alla vita della loro società e promuovere l'adeguata partecipazione di tali persone al processo decisionale nei settori che li riguardano". Questi impegni riflettono anche l'approccio adottato dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, il trattato internazionale di riferimento nel campo dei diritti delle persone con disabilità, firmato o ratificato dalla maggior parte degli Stati partecipanti all'OSCE.
Per garantire che tali obblighi siano rispettati da tutti gli Stati partecipanti all'OSCE, è necessario affrontare una serie di sfide, inclusa la sensibilizzazione sul diritto delle persone con disabilità a partecipare alla vita politica e pubblica, riconoscendo i presupposti per una partecipazione effettiva, garantendo un ambiente accessibile, informazioni e infrastrutture, e affrontare gli stereotipi ed i pregiudizi prevalenti.
L'obiettivo delle linee guida è assistere gli Stati partecipanti nell'assicurare che le persone con disabilità possano partecipare pienamente ed efficacemente alla vita politica e pubblica su una base di uguaglianza con gli altri. Le linee guida descrivono le sfide che le persone con disabilità affrontano e forniscono orientamenti e raccomandazioni concrete su quali passi i parlamenti, i partiti politici e le organizzazioni della società civile dovrebbero intraprendere per garantire che le istituzioni democratiche ei processi decisionali siano più inclusivi e accessibili per le persone con vari tipi di disabilità.
Le Linee guida riconoscono che la disabilità è un concetto in continua evoluzione e, quindi, non pone restrizioni su ciò che si qualifica come disabilità. Le Linee guida inoltre seguono la definizione del concetto di disabilità contenuto nella Convenzione delle Nazioni Unite e si basano sull'approccio alla disabilità basato sui diritti umani.