Rapporto CIVICUS Monitor: Diritti ribaltati, un cambiamento al ribasso dello spazio civico (2019-2023)
CIVICUS ha recentemente pubblicato il suo ultimo rapporto, il CIVICUS Monitor, che valuta lo stato dello spazio civico in tutto il mondo e offre approfondimenti sulle tendenze, le battute d'arresto e gli sviluppi correlati. Sulla base di un'analisi degli sviluppi dal 2019 al 2023, il CIVICUS Monitor ha identificato le sette tendenze principali dello spazio civico.
Aumento della chiusura degli spazi civici in tutto il mondo, con il più alto numero di persone che vivono in Paesi chiusi dal 2019
I declassamenti del rating di chiusura sono attribuiti principalmente ai cambiamenti nella situazione dello spazio civico dei Paesi delle Americhe, dell'Asia e dell'Europa e dell'Asia centrale. I regimi di Venezuela, Cuba e Nicaragua hanno intensificato il controllo sullo spazio civico adottando misure punitive contro la società civile e i media indipendenti. In Asia, la categoria dei Paesi e territori chiusi è passata da sette a otto entro il 2023: il Bangladesh si è aggiunto ad Afghanistan, Cina, Hong Kong, Laos, Myanmar, Corea del Nord e Vietnam. In Europa e Asia centrale, tre Paesi - Bielorussia, Russia e Tagikistan - sono passati alla categoria chiusa, aggiungendosi ad Azerbaigian, Turkmenistan e Uzbekistan.
La repressione rimane la costante in Africa a sud del Sahara e nella regione Mena
Attualmente circa tre quarti della popolazione dell'Africa a sud del Sahara vive nei 29 Paesi in cui lo spazio civico è significativamente limitato o chiuso. Ad oggi, il 90%, 45 Paesi e territori su 50 della regione, sono classificati come ostacolati e repressi. Lo spazio civico è aperto solo nelle nazioni insulari di Cabo Verde e São Tomé e Príncipe. Alcuni temi trasversali alle regioni sono le violazioni della libertà, i conflitti armati, la debolezza dello Stato di diritto e l'impunità, l'elevato numero di incidenti che comportano la detenzione di giornalisti, le violazioni dei diritti contro i gruppi esclusi, le intimidazioni e le leggi restrittive. La regione che ospita alcuni dei governi più repressivi al mondo rimane la regione MENA.
Le sfide dello spazio civico si presentano in Europa
Nel 2019, l'Europa era l'unica regione in cui la maggior parte delle persone viveva in Paesi con le due valutazioni più alte possibili di apertura e restrizione, con quasi il 20% delle persone che vivevano in Paesi aperti. A distanza di cinque anni, tuttavia, questa percentuale si è quasi dimezzata, scendendo a poco più del 10%, e il 54,3% delle persone si trova ora ad affrontare restrizioni in Paesi ostacolati, repressi o chiusi. Le tendenze più preoccupanti nell'UE sono state la crescente repressione governativa del movimento per il clima e la criminalizzazione delle azioni di solidarietà della società civile.
Le detenzioni e gli arresti dei manifestanti sono usati come tattica per prevenire e disperdere le proteste e punire i manifestanti
Il diritto di cercare un cambiamento attraverso proteste pacifiche sta diventando sempre più limitato. La detenzione dei manifestanti è costantemente al primo posto tra le violazioni dello spazio civico documentate negli ultimi cinque anni. Le detenzioni sono avvenute in tutti i Paesi classificati nelle cinque categorie di spazio civico, da quello aperto a quello chiuso, con almeno il 30 per cento degli incidenti avvenuti in Paesi con spazio civico da aperto a ristretto, a dimostrazione del fatto che anche Paesi con una legislazione relativamente favorevole e istituzioni democratiche forti possono prendere di mira i manifestanti. L'arresto arbitrario dei manifestanti è una tattica diffusa a livello globale ed è stato visto in Europa come risposta alle proteste per il clima.
La pandemia COVID-19 è stata usata come pretesto per limitare lo spazio civico
Durante la pandemia di COVID-19, gli Stati di tutto il mondo hanno invocato misure legali e politiche per contenere la diffusione del virus. L'Osservatorio CIVICUS ha rilevato che le restrizioni alle proteste, tra cui il divieto e la prevenzione delle proteste, hanno raggiunto un picco durante la pandemia.Nel 2020 e 2021, la detenzione dei manifestanti è stata la principale violazione dello spazio civico documentata in almeno 97 Paesi. Le misure sanitarie di emergenza hanno continuato a essere utilizzate per limitare il diritto di protesta anche dopo il picco della pandemia, soprattutto in Asia.
La persecuzione dei difensori dei diritti umani è una preoccupazione crescente
La persecuzione dei difensori dei diritti umani (HRD) è una preoccupazione crescente, che si colloca tra le prime 10 violazioni documentate dal CIVICUS Monitor negli ultimi due anni. Questa tendenza è particolarmente preoccupante nella regione Asia-Pacifico, dove è la quarta violazione dello spazio civico più frequentemente documentata. In Asia centrale, l'azione penale è spesso usata come mezzo di intimidazione e di soppressione del dissenso. I procedimenti penali nei confronti di giornalisti e HRD sono tra le violazioni più comuni nella regione.
Le leggi restrittive vengono utilizzate come strumenti per limitare le attività della società civile
La legislazione è spesso utilizzata per censurare l'opposizione e mettere a tacere i critici, nonché per limitare o chiudere le OSC e le iniziative della società civile. Negli Emirati Arabi Uniti, un contesto sempre più ritorsivo e punitivo vieta le critiche allo "Stato o ai governanti" e impone pene, tra cui l'ergastolo e la pena di morte, per l'associazione con qualsiasi gruppo che si opponga al "sistema di governo", ai sensi della legge sulla criminalità informatica. In Bielorussia, entro la fine del 2023, 940 organizzazioni erano state liquidate per ordine del tribunale e 550 avevano scelto di liquidarle a causa della minaccia di possibili azioni penali in base a diverse leggi.
Gruppi maggiormente coinvolti o colpiti dagli incidenti dello spazio civico
Non tutte le persone sono coinvolte o colpite in egual misura da restrizioni e limitazioni dello spazio civico. Dal 2019 al 2023, i diritti delle persone LGBTQI+ (un fenomeno globale, ma particolarmente sentito in Africa), i difensori dei diritti ambientali (compresi i difensori dei diritti delle popolazioni indigene e gli attivisti per la giustizia climatica) e i difensori dei diritti delle donne (in particolare nella regione MENA, dove è in corso una lotta per far progredire l'uguaglianza di genere) sono stati costantemente tra i gruppi maggiormente coinvolti e colpiti dagli incidenti dello spazio civico.
Vittorie della società civile: invertire la repressione
In ogni regione, la società civile si avvale di meccanismi di advocacy e campagne pubbliche per sensibilizzare l'opinione pubblica sulle violazioni dei diritti, chiedere responsabilità e il rispetto dello Stato di diritto. Per quanto riguarda i casi di miglioramento delle leggi e delle pratiche che hanno difeso o ampliato lo spazio civico, i gruppi per i diritti umani hanno svolto un ruolo chiave nelle misure di responsabilità,contribuendo a portare le autorità del Myanmar davanti alla Corte internazionale di giustizia per le violazioni della Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio. In Argentina, le proteste di massa organizzate dalla Marea Verde hanno portato alla legalizzazione dell'aborto nel dicembre 2020.
Azione necessaria per far fiorire lo spazio civico nei prossimi cinque anni
Nonostante le numerose battute d'arresto, la società civile si è mobilitata per realizzare cambiamenti positivi e aprire uno spazio civico. Affinché lo spazio civico fiorisca nei prossimi cinque anni, è necessaria un'azione urgente per sostenere la società civile e i diritti umani, in ogni Paese e contesto, da quelli aperti a quelli chiusi, con particolare attenzione alla salvaguardia dei soggetti più vulnerabili della società civile, tra cui i difensori dei diritti ambientali, delle persone LGBTQI+ e delle donne. È fondamentale promuovere atti di solidarietà internazionale e campagne a favore degli attivisti imprigionati o sotto pressione e sollevare l'opposizione quando lo spazio civico è minacciato.