Commissione di diritto internazionale ONU: 11° Rapporto sulle riserve ai trattati

La Commissione di diritto internazionale delle Nazioni Unite tiene la sua 59a sessione di lavoro dal 7 maggio all’8 giugno 2007 e dal 9 luglio al 10 agosto 2007. Nella prima settimana di incontri, la Commissione ha preso in considerazione l’11° Rapporto del Relatore speciale sulle riserve ai trattati, prof. Alain Pellet, rinviando quindi all’apposito Comitato di redazione le proposte relative alla formulazione di due specifiche Linee guida sulle riserve ai trattati (rispettivamente, la 2.7.1 e la 2.7.9).

Il Rapporto riprende – nell’analisi degli sviluppi nel dibattito recente sulle riserve ai trattati – il contenuto della Sentenza della Corte Internazionale di Giustizia nell’affare delle attività armate sul territorio del Congo ( Rep. Dem. del Congo c. Uganda). Tuttavia – in questa sede – occorre segnalare in particolare l’attenzione rivolta dal Relatore allo specifico tema delle riserve poste a strumenti internazionali in materia di tutela dei diritti umani; Pellet riconosce infatti come gli organi per la promozione e la protezione dei diritti umani creati in seno al Sistema delle Nazioni Unite o previsti dalle principali convenzioni internazionali in materia di tutela dei diritti umani abbiano continuato ad armonizzare i rispettivi approcci sulle modalità di formulazione delle riserve. A questo proposito, il Relatore cita ampiamente il Rapporto sulle riserve ai trattati sui diritti umani presentato dalla Prof.ssa Françoise Jane Hampson alla Sotto-Commissione per la promozione e la protezione dei diritti umani delle Nazioni Unite nel 2004 (contenuto nel documento E/CN.4/Sub.2/2004/42). Il Rapporto di Pellet fa infine riferimento alla discussione sul tema delle riserve ai trattati sui diritti umani che ha avuto luogo nel corso della 3a Riunione inter-comitato e della 16a riunione dei Presidenti dei Comitati di monitoraggio previsti dalle principali convenzioni internazionali relative ai diritti umani, entrambe tenutesi a Ginevra nel giugno 2004, nonché al documento (A/60/278) prodotto da un apposito Gruppo di lavoro costituito in seno alla Riunione inter-comitato con lo scopo di valutare la pratica dell’apposizione di riserve ai trattati sui diritti umani. Sul tema in parola, si segnala – infine - che è attivo al livello regionale l’Osservatorio europeo sulle riserve ai trattati internazionali, costituito in seno al Comitato dei consulenti giuridici sul diritto internazionale pubblico del Consiglio d’Europa alla fine degli anni ’90 con lo scopo di promuovere un approccio comune da parte degli Stati membri dell’Organizzazione rispetto alla formulazione di riserve in particolare a convenzioni concluse nel quadro del Consiglio d’Europa.