Il Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, Michael O'Flaherty, ha scritto ai presidenti del Senato italiano, Ignazio La Russa, e della Camera dei deputati italiana, Lorenzo Fontana, sollecitando l'urgente istituzione di un'istituzione nazionale per i diritti umani (NHRI) in linea con i cosiddetti Principi di Parigi delle Nazioni Unite.

Nella sua lettera datata 20 febbraio 2026, il Commissario O'Flaherty ha sottolineato che l'Italia rimane “uno dei pochi Stati membri del Consiglio d'Europa” senza istituzione nazionale per i diritti umani. Nonostante i ripetuti impegni assunti durante le revisioni periodiche universali (nel 2025, 2019, 2014 e 2010) e in occasione della presentazione della sua candidatura a membro del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, l'Italia non ha ancora istituito tale organismo.

Il Commissario ha individuato due sfide principali che interessano l'architettura italiana di protezione dei diritti umani: l'assenza di un'istituzione nazionale per i diritti umani (NHRI) con un mandato ampio e pienamente indipendente, che lascia scoperti molti settori; e i quadri istituzionali per gli organismi esistenti in materia di diritti umani che potrebbero non sempre garantirne l'indipendenza e l'efficacia. A questo proposito, il Commissario O'Flaherty ha sottolineato che un'NHRI dovrebbe avere un mandato ampio, un'indipendenza garantita attraverso procedure di nomina trasparenti e risorse adeguate per operare efficacemente.

Il Commissario ha accolto con favore l'impegno del Governo italiano a presentare al Parlamento un progetto di legge per recepire la Direttiva UE 2024/1499 sugli standard per gli organismi di parità, compresa l'istituzione di un nuovo organismo di parità, che dovrebbe diventare operativo entro gennaio 2027. Tuttavia, il Commissario ha ricordato che, a causa del suo mandato più limitato, un organismo di parità non può essere considerato un'NHRI conforme ai Principi di Parigi.

In conclusione, il Commissario O'Flaherty ha incoraggiato il Parlamento italiano ad adottare le misure legislative necessarie per istituire una NHRI e garantire che i principi di indipendenza ed efficacia siano applicati a tutti gli organismi settoriali per i diritti umani e l'uguaglianza.

Il Presidente del Senato ha risposto al Commissario, informandolo che la sua lettera è stata trasmessa alle commissioni competenti del Senato per gli affari costituzionali e i diritti umani.